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國務院關于第四批取消和調整行政審批項目的決定

發布時間:2012-01-10 作者:頤昊幕墻 點擊率:692
國務院關于第四批取消和調整行政審批項目的決定
國發〔2007〕33號
 
     

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
    2007年4月以來,按照國務院的統一部署和行政審批制度改革的要求,國務院行政審批制度改革工作領導小組依據行政許可法的規定,組織對國務院部門的行政審批項目進行了新一輪集中清理。經嚴格審核和論證,國務院決定第四批取消和調整186項行政審批項目。其中,取消的行政審批項目128項,調整的行政審批項目58項(下放管理層級29項、改變實施部門8項、合并同類事項21項)。另有7項擬取消或者調整的行政審批項目是由有關法律設立的,國務院將依照法定程序提請全國人大常委會審議修訂相關法律規定。
    各地區、各部門要認真做好取消和調整行政審批項目的落實和銜接工作,切實加強后續監管。要深入貫徹科學發展觀,適應完善社會主義市場經濟體制、加強和改善宏觀調控以及轉變政府職能的要求,繼續深化行政審批制度改革,依法對行政審批項目實行動態管理,加強對行政審批權的監督制約,努力在規范審批行為、創新審批方式、完善配套制度、建立長效機制等方面取得新的進展。

    附件:1國務院決定取消的行政審批項目目錄(128項)
          2國務院決定調整的行政審批項目目錄(58項)

                                                        國務院
                                                  二○○七年十月九日

附件1:

 

國務院決定取消的行政審批
項目目錄(128項)

部門

序號

項目名稱

設定依據

備注
發展改革委 1 企業境外投資用匯數額審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
2 企業債券發行年度計劃審核 《企業債券管理條例》(國務院令第121號)   
3 外國企業許可使用專有技術的使用費減征、免征所得稅證明核發 《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》(中華人民共和國主席令〔1991〕第45號) 執行至2007年12月31日
4 國家特殊規定的移動通信系統及終端等生產項目核準 《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)   
5 電力建設工程土建試驗室資質認定 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
6 電力建設工程金屬試驗室資質認定 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
國防科工委 7 跨省、自治區、直轄市民爆器材買賣合同審批 原《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》(國發〔1984〕5號)   
國家民委 8 少數民族特需用品目錄調整審批 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)   
公安部 9 深圳、珠海經濟特區邊境管理區通行證核發 《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》(國務院令第182號)   
財政部 10 外商投資企業有關企業所得稅減免事項審批 《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》(中華人民共和國主席令〔1991〕第45號) 執行至2007年12月31日
11 中儲糧公司和中谷糧油集團決算審批 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)   
12 中央國家機關自行采購屬于集中采購范圍內的項目審批 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)   
13 農村小型水利公益設施建設項目方案審批 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)   
14 外匯借款項目以稅還貸企業名單與限額審批 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)   
國土資源部 15 采礦權評估結果確認 《探礦權采礦權轉讓管理辦法》(國務院令第242號)   
鐵道部 16 建筑企業鐵道專業資質認定 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
17 工程勘察、設計企業鐵道專業資質認定 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
18 工程監理企業鐵道專業資質認定 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
19 工程造價咨詢單位鐵道專業資質認定 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
20 鐵路工程基樁檢測單位資質及檢測員資格認定 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
21 工程咨詢單位鐵道專業資質認定 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
22 鐵路企事業單位進口機電產品標準審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
23 鐵路中外合資、合作經營項目審核 《中華人民共和國中外合資經營企業法》(中華人民共和國主席令〔1990〕第27號)、《中華人民共和國中外合作經營企業法》(中華人民共和國主席令〔1988〕第4號)     
24 鐵路企業設立境外企業、代表機構審批 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)   
交通部 25 外資貸款項目的公路、水運工程施工招標、投標資格預審審查 《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》(國發〔2003〕5號)   
26 跨省(區、市)地方航道發展規劃審批 《中華人民共和國航道管理條例》(國發〔1987〕78號)   
27 外國國際船舶運輸經營者及外國國際海運輔助企業在華設立常駐代表機構審批 《中華人民共和國國際海運條例》(國務院令第335號)   
信息產業部 28 通信工程施工企業資格認證 《中華人民共和國建筑法》(中華人民共和國主席令〔1997〕第91號)   
29 通信勘察設計企業資質認證 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
30 通信、電子投資項目立項審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
31 通信、電子計量標準器具審核 《中華人民共和國計量法》(中華人民共和國主席令〔1985〕第28號)   
32 中斷通信互聯互通審批 《中華人民共和國電信條例》(國務院令第291號)   
33 境內電信企業境外上市審核 《外商投資電信企業管理規定》(國務院令第333號)     
34 國際電話結算價備案 《中華人民共和國電信條例》(國務院令第291號)   
35 研制無線電發射設備核準 《中華人民共和國無線電管理條例》(國務院令第128號)   
36 通信電子質檢機構設立與授權 《中華人民共和國標準化法實施條例》(國務院令第53號)   
文化部 37 冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣的營業性演出活動審批 原《營業性演出管理條例》(國務院令第229號)     
人口計生委 38 計劃生育統計調查審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
人民銀行 39 商業銀行修改銀行卡章程審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)    
40 銀行匯票、銀行本票專用章批準 《票據管理實施辦法》(國務院批準,中國人民銀行令〔1997〕第2號)   
稅務總局 41 出口企業退稅登記證核準 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)   
42 列名鋼鐵企業銷售“以產頂進”鋼材準予退稅審批 《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2004〕16號)   
43 納稅人因困難減免農業稅審批 原《中華人民共和國農業稅條例》(1958年6月3日中華人民共和國主席令公布施行)   
44 納稅人因困難減免車船使用稅審批 原《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》(國發〔1986〕90號)   
45 發票領購資格審核 《中華人民共和國發票管理辦法》(國務院批準,財政部令〔1993〕第6號)   
46 建立收支粘貼簿、進銷貨登記簿或者使用稅控裝置審批 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(國務院令第362號)   
47 企業跨地域改組、分立、合并中整體資產置換的稅收待遇確認 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)   
48 企業技術改造國產設備投資抵免企業所得稅核準 《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2004〕16號)    
49 農、林、牧業和經濟不發達的邊遠地區外商投資企業延長減征企業所得稅期限審批 《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》(中華人民共和國主席令〔1991〕第45號) 執行至2007年12月31日
50 外商投資企業的外國投資者再投資退稅審批 《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》(中華人民共和國主席令〔1991〕第45號) 執行至2007年12月31日
51 外國企業改變納稅年度審批 《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》(國務院令第85號) 執行至2007年12月31日
52 外商投資企業定期減免企業所得稅審批 《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》(國務院令第85號) 執行至2007年12月31日
53 外商投資企業分階段投資或追加投資享受稅收優惠審批 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號) 執行至2007年12月31日
54 中西部地區鼓勵類外商投資企業延長三年減按15%稅率征收企業所得稅審核 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號) 執行至2007年12月31日
55 中外合資、合作經營企業可行性研究費用列入開辦費核準 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號) 執行至2007年12月31日
56 外商投資企業和外國企業購買國產設備投資抵免企業所得稅審批 《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2004〕16號) 執行至2007年12月31日
57 外國企業在我國境內設立兩個或兩個以上營業機構匯總申報企業所得稅審批 《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》(國務院令第85號) 執行至2007年12月31日
58 外商投資企業固定資產縮短折舊年限審批 《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》(國務院令第85號) 執行至2007年12月31日
59 外商投資企業特許權使用費預提所得稅減免審批 《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》(中華人民共和國主席令〔1991〕第45號) 執行至2007年12月31日
60 在特定地區設立的從事特定項目的外商投資企業減征所得稅審批 《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》(國務院令第85號) 執行至2007年12月31日
61 從事能源交通基礎設施項目的外商投資企業減低稅率繳納企業所得稅審批 《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》(國務院令第85號) 執行至2007年12月31日
62 拆本使用發票審批 《中華人民共和國發票管理辦法》(國務院批準,財政部令〔1993〕第6號)   
63 使用計算機開具發票審批 《中華人民共和國發票管理辦法》(國務院批準,財政部令〔1993〕第6號)   
64 跨規定的使用區域攜帶、郵寄、運輸空白發票審批 《中華人民共和國發票管理辦法》(國務院批準,財政部令〔1993〕第6號)   
工商總局 65 設立股份有限公司批準 原《中華人民共和國公司法》(中華人民共和國主席令〔1993〕第16號)  
66 企業廣告經營資格審批 《廣告管理條例》(國發〔1987〕94號)  
質檢總局 67 外國檢驗機構境外評估認可 原《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》(國務院批準,國家進出口商品檢驗局1992年10月23日發布)  
68 出口貨物原產地證明申請人注冊登記 《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》(國務院令第416號)  
69 國境口岸從業人員健康證簽發 《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》(國務院批準,衛生部1989年3月6日發布)  
70 進出口食品、化妝品標簽審核 《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》(國務院令第447號)  
71 棉花收購加工單位質量保證能力資格認定 《棉花質量監督管理條例》(國務院令第470號)  
72 外國檢驗鑒定機構常駐代表機構的許可 《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》(國務院令第447號)  
73 境外認證機構設立代表機構批準 《中華人民共和國認證認可條例》(國務院令第390號)  
74 鍋爐用無縫鋼管生產許可 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(國務院令第440號)  
75 鍋爐壓力容器用鋼板生產許可 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(國務院令第440號)  
76 螺旋焊縫鋼管生產許可 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(國務院令第440號)  
77 民用船舶生產許可 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(國務院令第440號)  
78 重要電子元器件生產許可 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(國務院令第440號)  
79 電子應用儀器及電源裝置生產許可 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(國務院令第440號)  
80 教學用安全儀器生產許可 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(國務院令第440號)  
81 油鋸生產許可 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(國務院令第440號)  
82 鐵路車輛閘瓦生產許可 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(國務院令第440號)  
83 彈條扣件生產許可 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(國務院令第440號)  
84 帶電作業工器具生產許可 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(國務院令第440號)  
85 軋鋼輥生產許可 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(國務院令第440號)  
86 建筑幕墻生產許可 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(國務院令第440號)  
87 工業搪玻璃設備生產許可 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(國務院令第440號)  
民航總局 88 民用直升機海上平臺運行許可 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)  
89 民用機場環保工程方案審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)  
90 民航專業工程施工圖設計審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)  
安全監管總局 91 危險化學品包裝物、容器定點生產企業審查 《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)  
食品藥品監管局 92 放射性藥品研制立項 原《放射性藥品管理辦法》(國務院令第25號)  
93 癌癥病人麻醉藥品專用卡核發 原《麻醉藥品管理辦法》(國發〔1987〕103號)  
94 咖啡因和氯胺酮原料藥購用證明核發 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)  
95 麻黃素類產品和單方制劑生產計劃核準 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)  
96 醫療器械新產品證書核發 《醫療器械監督管理條例》(國務院令第276號)  
國管局 97 中央國家機關公有住房維修基金本金使用審批 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)   
銀監會 98 外資銀行合格境外機構投資者境內證券投資基金托管業務審批 《中華人民共和國銀行業監督管理法》(中華人民共和國主席令〔2003〕第11號)   
99 保險公司外匯資金境外運用托管業務審批 《中華人民共和國銀行業監督管理法》(中華人民共和國主席令〔2003〕第11號)   
100 保險公司股票資產托管業務審批 《中華人民共和國銀行業監督管理法》(中華人民共和國主席令〔2003〕第11號)   
101 保證收益類產品審批 《中華人民共和國銀行業監督管理法》(中華人民共和國主席令〔2003〕第11號)   
102 電子銀行業務審批 《中華人民共和國銀行業監督管理法》(中華人民共和國主席令〔2003〕第11號)   
103 農村商業銀行開辦信貸資產轉讓業務審批 《中華人民共和國銀行業監督管理法》(中華人民共和國主席令〔2003〕第11號)   
104 農村合作銀行開辦信貸資產轉讓業務審批 《中華人民共和國銀行業監督管理法》(中華人民共和國主席令〔2003〕第11號)   
105 農村商業銀行同城分支機構(含支行、分理處、儲蓄所)設立(籌建)的審批 《中華人民共和國銀行業監督管理法》(中華人民共和國主席令〔2003〕第11號)   
106 農村合作銀行同城分支機構(含支行、分理處、儲蓄所)設立(籌建)的審批 《中華人民共和國銀行業監督管理法》(中華人民共和國主席令〔2003〕第11號)   
107 農村信用社開辦信貸資產轉讓業務審批 《中華人民共和國銀行業監督管理法》(中華人民共和國主席令〔2003〕第11號)   
108 農村信用社(聯社)分支機構(含非法人信用社、分理處、儲蓄所)設立(籌建)的審批 《中華人民共和國銀行業監督管理法》(中華人民共和國主席令〔2003〕第11號)   
109 社保基金托管業務的審批 《中華人民共和國銀行業監督管理法》(中華人民共和國主席令〔2003〕第11號)   
110 企業年金基金受托業務審批 《中華人民共和國銀行業監督管理法》(中華人民共和國主席令〔2003〕第11號)   
111 銀行借記卡業務審批 《中華人民共和國銀行業監督管理法》(中華人民共和國主席令〔2003〕第11號)   
112 外資銀行總代表處設立、終止審批 《中華人民共和國銀行業監督管理法》(中華人民共和國主席令〔2003〕第11號)    
113 外資銀行總代表任職資格核準 《中華人民共和國外資金融機構管理條例》(國務院令第340號)   
證監會 114 境內上市外資股(B股)公司非上市外資股上市流通核準 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
115 開放式基金廣告、宣傳推介核準 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
116 網上證券委托資格核準 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
117 證券公司類型核定 原《中華人民共和國證券法》(中華人民共和國主席令〔1998〕第12號)   
118 上市公司暫停、恢復、終止上市審批 原《中華人民共和國證券法》(中華人民共和國主席令〔1998〕第12號)   
119 封閉式基金份額上市交易核準 《中華人民共和國證券投資基金法》(中華人民共和國主席令〔2003〕第9號)   
120 國有企業開展境外期貨套期保值業務資格的審批 原《期貨交易管理暫行條例》(國務院令第267號)   
121 期貨經紀公司持有10%以上股權或者擁有實際控制權的股東資格核準 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
文物局 122 在古建筑內安裝電器設備審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
123 在古建筑內設置生產用火審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
外匯局 124 銀行為編碼重復的沒有身份證的居民個人辦理售匯業務核準 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
125 保險公司向境外分保購匯核準 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
126 對外借款單位直接通過境外機構進行債務項下保值業務審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
127 國有企業境外期貨套期保值交易年度風險敞口審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)   
檔案局 128 機關檔案保管期限表備案 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)
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